關(guān)于實(shí)行實(shí)名辦稅的公告
作者： 發(fā)布時(shí)間：2021-07-08
關(guān)于實(shí)行實(shí)名辦稅的公告
為了防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，西安市國(guó)家稅務(wù)局和西安市地方稅務(wù)局決定自2016年8月1日起實(shí)行實(shí)名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、實(shí)名辦稅的業(yè)務(wù)范圍
目前，在西安市國(guó)稅部門辦理發(fā)票領(lǐng)用事項(xiàng)，實(shí)行實(shí)名辦稅。后續(xù)西安市國(guó)家稅務(wù)局和西安市地方稅務(wù)局將逐步擴(kuò)大實(shí)名辦稅的業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
二、實(shí)名辦稅的人員范圍
指納稅人的辦稅人員，包括辦理涉稅事項(xiàng)的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員（含發(fā)票經(jīng)辦人）、稅務(wù)代理人和經(jīng)授權(quán)辦理涉稅業(yè)務(wù)的其他人員。
三、身份信息采集及確認(rèn)
（一）自2016年8月1日起，納稅人在國(guó)稅機(jī)關(guān)首次辦理發(fā)票領(lǐng)用事項(xiàng)前，國(guó)稅機(jī)關(guān)首先對(duì)其法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）等辦稅人員身份信息分別進(jìn)行采集、核實(shí)和確認(rèn)。
（二）自2016年8月1日起，非首次辦理發(fā)票領(lǐng)用事項(xiàng)的納稅人，其法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）等辦稅人員應(yīng)在本公告施行之日起六個(gè)月內(nèi)到所在地國(guó)稅機(jī)關(guān)完成身份信息的采集。自2017年2月1日起，國(guó)稅機(jī)關(guān)僅受理已完成辦稅人員身份信息采集的納稅人申請(qǐng)的發(fā)票領(lǐng)用事項(xiàng)。
（三）如辦稅人員臨時(shí)發(fā)生變化，需由被授權(quán)人攜帶本人身份證件原件、辦稅授權(quán)委托書(shū)原件完成身份信息采集后，方可辦理發(fā)票領(lǐng)用事項(xiàng)。
（四）領(lǐng)用發(fā)票前置程序
自2016年8月1日起，納稅人辦理發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)時(shí)，其辦稅人員須攜帶身份證明原件，在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅窗口，通過(guò)身份證識(shí)別器對(duì)證件進(jìn)行真?zhèn)舞b定，并與留存在國(guó)稅機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中的身份信息進(jìn)行比對(duì)，身份確認(rèn)一致后，方可辦理發(fā)票領(lǐng)用后續(xù)業(yè)務(wù)。
四、其它事項(xiàng)
（一）需采集的身份信息包括身份證件信息、電話號(hào)碼、人像信息等。稅務(wù)機(jī)關(guān)在采集辦稅人員的身份信息時(shí)，以下證件的原件為有效身份證件：
1.居民身份證、臨時(shí)居民身份證。
2.中國(guó)人民解放軍軍人身份證件、中國(guó)人民武裝警察身份證件。
3.港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證。
4.外國(guó)公民護(hù)照。
（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)在采集身份信息時(shí)，辦稅人員須提供以下信息資料：
1.辦稅人員是法定代表人、負(fù)責(zé)人、業(yè)主的，需出示本人身份證件原件。
2.辦稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員或經(jīng)授權(quán)的其他人員的，需出示本人身份證件原件、辦稅授權(quán)委托書(shū)原件。
3.辦稅人員是稅務(wù)代理人的，需出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）原件。
（三）辦稅人員的電話號(hào)碼等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)在采集、核實(shí)和確認(rèn)辦稅人員的身份信息時(shí)，辦稅人員應(yīng)提供有效證件和真實(shí)身份信息，并予以配合。
辦稅人員拒絕提供有效身份證件，冒用他人證件，或者使用偽造、變?cè)斓淖C件，以及未按照本公告的相關(guān)規(guī)定到國(guó)稅機(jī)關(guān)采集身份信息的，國(guó)稅機(jī)關(guān)暫停為其辦理發(fā)票領(lǐng)用事項(xiàng)。
（五）辦稅人員只需在西安市稅務(wù)機(jī)關(guān)完成一次身份信息采集，即可在西安市國(guó)家稅務(wù)局和西安市地方稅務(wù)局各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)名辦稅。
（六）納稅人首次在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)用事項(xiàng)時(shí)，須簽署辦稅承諾書(shū)。
（七）西安市國(guó)家稅務(wù)局和西安市地方稅務(wù)局各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。
五、本公告自2016年8月1日起施行。
特此公告。
西安市國(guó)家稅務(wù)局 西安市地方稅務(wù)局
2016年7月1日
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